「分公司变更登记申请书」成品油消费税三连涨

“油价不能再降了，不然就只剩税收了。”1月13日，很多人的百度天涯社区被这个搞笑刷分支给改了。

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在国际油价停滞的情况下，为了适当引导消费需求，减少大气污染物排放，司法部和商务部很少将倒计时从2014年11月28日提高到今年1月12日三次

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成品油的单位税额下降了50%以上，引起了社会各界的争议。

据业内人士估计，1月12日税率调整后，成品油价格所附消费税、

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城建税、教育费附加和大部分教育费附加已经占到成品油价格的近40%。

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如此密集地提高税率，由人大讨论通过，在程序上是否正确？上海交通大学公共经济发展与商务学院讲师朱对《中原报》记者表示，由于全国人大对国务院的相关授权，此外，现行消费税组织法还规定

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税率的调整由国务院决定”，所以由两部调整消费税是符合原程序的。 本文来自织梦

卓创资讯成品油分析师彭蒙预计，1月26日，国家发改委成品油价格调整窗口，油价很可能迎来13天连败，不能排除进一步调整消费税的可能性。 dedecms.com

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本周，国际油价继续下跌，肯特天然气跌破每桶45美元。然而，自2014年12月以来的这轮暴跌仍在眼前。

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受此负面影响，1月12日，国外成品油价格再次迎来价格调整窗口。同日，国家发展改革委发布关于降低国外成品油价格的通知。根据当期分公司变更登记申请中形成成品油价格的功能，汽油和燃气轮机价格可分别下调395元和380元/吨。 dedecms.com

次日，司法部、商务部联合发布通知，从1月13日起，将燃料油、烃类、溶剂油、润滑油消费税单位税额由1.4元/升提高至1.52元/升；燃机、航空空煤油、燃料油消费税单位税额由1.1元/升提高至1.2元/升，继续征收航空空煤油。

油价下调部分抵消消费税上调后，国外汽油和燃气轮机价格分别下跌180元和230元。与国际消费市场相比，油价上涨要保守得多。 织梦内容管理系统

这其实是45天内成品油消费税第三次上调。2014年11月28日，两部委对成品油消费税进行了近年来首次调整，将燃料消费税的单位税额从1元/升提高到1.12元/升，燃气轮机消费税从0.8元/升提高到0.94元/升。半个月后，12月12日税率再次上调。 织梦内容管理系统

三次上调后，燃油消费税上调52%，燃气轮机消费税上调50%。

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彭蒙表示，由于国际消费市场的负面影响，从2014年6月到现在，国外成品油价格已经连续12天下跌。“随着沙特阿拉伯和其他主要石油出口国出现严重亏损，对天然气消费市场的竞争加剧。短期来看，国际油价将保持高位，无法反弹，但内部空跌幅不大。预计1月26日，国外油价将迎来13天的连败，涨幅在150元-200元之间。大约每吨。”

关于提高消费税的目标，司法部昨日在记者提问中表示，有必要提高成品油消费税，这有利于正确引导消费需求，减少大气污染物排放。此外，提高成品油消费税产生的新收益是:一是支持污染治理，应对气候变暖；第二，促进节能和鼓励新材料的可持续发展。 dedecms.com

据税务公报统计，2013年，国外消费税8230亿元，成品油消费税占国外消费税(不含出口项目消费税)的33%，约为2716亿元。根据2013年成品油产量，三次调整后税率将提高50%，2015年计划提高1358亿元。

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中国社会科学院税务研究所副所长北京晚报告诉中原新闻的几位记者，到目前为止，除车船税外，其他所有增值税都没有明确专项用途，而是纳入一般公共预算统筹安排。“今天已经没有功能了，这次增加的税收会用于环保。当然，加税之后，节能环保各个方面都会有巨大的内部支出空”

事实上，税收的行政权应该属于全国人民代表大会，国务院在制定有关税收的行政法规或者调整制度要素时，应当取得全国人民代表大会的授权。

事实上，国务院早就获得了这种授权，并且一直有效至今。1985年4月，第六届全国人民代表大会第三次会议审议通过了《关于授权国务院在体制改革和对外开放各方面制定暂行明确规定或法律的决定》，似乎授权制定包括税收在内的暂行办法或法律。分公司变更登记申请书 copyright dedecms

此外，现行《消费税组织法》第二条第二款规定:“消费税税目和税率的调整，由国务院决定”。理论上，只要两部委在调整税率前报国务院批准，就不违法。

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朱表示，两部委调整税率没有违法行为，但这种高频率的调整时间很长。“可能有一些类似的因素，不方便告知香港人，因为表面原因太苍白无力。” 内容来自dedecms

“更关键的是，我国授权法周太长，没有期限，没有具体范围，立法机关已经完全放弃了税收行政权。在四中全会和三中全会强调‘税收法定’和‘深化改革’的历史背景下，调整税收和人民群众的预期相差不大。”朱说，“这次舆论辩论可能是一个很好的机会，迫使实施‘税收法定’标准。”

到目前为止，在中华民族征收的18项增值税中，只有3项是由全国人民代表大会制定的法律明确规定的。根据“法定征税”的原则，其他15项应逐步升级为立法。到目前为止，该制度的改革进程正在进行，财产税和环境保护税处于适当的法律地位。

在1月8日的省税务总局工作会议上，配额分局变更登记申请处处长王波表示，在全面推进非法税务分局变更登记申请的各方面，他强烈要求相关机构推进环境保护税和房地产税法的管理。 织梦好，好织梦

据《北京晚报》报道，十八届四中全会决定的消费税改革涉及的细节很少，包括调整消费税的范围、项目和税率，进一步发挥消费税对高能耗、高污染产品和部分高端消费的控制范围。成品油消费税的调整是其中一个方面。 dedecms.com

“消费税将在这些调整基本到位后制定，在改革的顺序上可能会更加谨慎。”《北京晚报》称，“法律出台后，为了充分发挥税收调控的基本功能和政策的专业性，国务院可以授权调整制度要素。但是，与今天的授权不同，法律之后的授权应该有具体的范围和界限。立法机关也必须进行审计。”

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据一位著名记者报道，由于成品油消费税是一种价格内税，迄今为止一直对中小企业炼油等制造项目征收。税费调整后，如何在中小企业和客户之间重新分配子公司变更登记申请，取决于消费市场的自然供求环境。

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