高新技术企业认定政策解读

很多企业对高新技术企业的这个政策不是很了解，那么陆阔咨询就为大家详细讲解一下高新技术企业的这个政策。第一，掌握和理解政策文件的来源由于高新技术企业所得税的所有优惠政策都是基于企业所得税法的相关规定，所以我们应该从企业所得税法及其实施条例中关于高新技术企业的规定来解读。企业所得税法规定，高新技术企业是指拥有核心自主知识产权，并符合下列条件的企业：1.产品(服务)属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；2.研发比例；d费用支出在销售收入中不低于规定的比例；3.高新技术产品(服务)收入占企业总收入的比例不低于规定；4.科技人员占企业职工总数的比例不得低于规定的比例；5.高新技术企业认定管理办法规定的其他条件。
上述五项条件中，第2、3、4项是对高新技术企业的量化指标，是政策的核心和重点，是后续相关文件的核心内容。我们在学习税收法规的时候，要学会掌握政策的重点或者核心内容，这叫提纲。而上述三项核心政策，在实践中，多数企业觉得第四项政策，即“科技人员占企业职工总数的比例不低于规定比例”，是制造业的一个难点。只要突破了这个难点，其他项就比较容易达到政策要求的条件。第二，正确理解政策导向，把握政策重点，创造条件，争取税收优惠。高新技术企业优惠政策是中央促进技术进步、加快产业结构调整和创新驱动发展战略的有机组成部分。在新经济环境下，其政策导向非常明确，即坚持高新技术导向，突出支持企业创新发展的政策导向；与时俱进，将战略性新兴产业、现代服务业和新业态纳入支持范围；坚持“双创”，加大对科技型中小企业的支持力度，适当放宽中小企业认定条件，助力大众创业、万众创新；坚持发布与管理相结合，简化和优化标识管理流程。理解了政策精神和政策导向，也就抓住了政策的核心。高新技术企业政策的核心是高新技术企业的八个条件(新增三个条件是对企业所得税法第五个条件的扩展)。八个条件中的三个比例要求是核心点(与企业所得税法中的三个核心条件相同)。这八个条件是：1.企业申请认可时必须注册一年以上；2.通过自主研发、转让、捐赠、并购等方式。企业获得对其主要产品(服务)起核心技术支撑作用的知识产权的所有权；3.在企业主要产品(服务)中起核心支撑作用的技术，属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；4.从事研发的科技人员比例；d及相关技术创新活动在企业中所占比例不低于当年员工总数的10%；5.总研发费用。(四)企业最近三个会计年度(实际经营期不满三年的，下同)的费用占同期销售收入总额的比例，符合下列比例：1)上一年度销售收入低于5000万元(含)的企业比例不低于5%；2)上一年度销售收入5000万元至2亿元(含)的企业比例不低于4%；3)上一年度销售收入超过2亿元的企业比例不掌握高新技术企业的政策条件后，要熟悉高新技术企业的认定程序。注册程序大致如下：企业提交书面申请。在“高新技术企业认定管理网”注册，向认定机构申请认定。申请时提交以下材料：1.高新技术企业认定申请书；2.证明企业依法成立的相关登记证明；3.知识产权相关材料、科研项目批准证书、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料；4.企业高新技术产品(服务)的关键技术和技术指标、生产批文、认证证书及相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料；5.企业职工和科技人员的说明材料；6.由有资质的中介机构出具的高新技术产品(服务)最近三个会计年度研发费用和收入的专项审计或验证报告，并附研发活动说明材料；7.经有资质的中介机构认证的企业最近三个会计年度的财务会计报告(包括会议计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；8. 近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。企业申报的资料经专家评审通过后，即由财政、税务、科技三部门组成的认定管理小组确认并公示。

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三、已经取得高新技术的企业如何做好后续工作，确保优惠政策长期延续。高新技术企业，每年5月底前应在“高新技术企业认定管理工作网”填报上一年度知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等年度发展情况报表。高新技术企业发生与认定条件有关的重大变化（如分立、合并、重组以及经营业务发生变化等）应在三个月内向认定机构报告。这里要特别注意的是，高新技术企业有下列行为之一的，认定机构将取消其高新技术企业资格：1、在申请认定过程中存在严重弄虚作假行为的；2、发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为的；3、未按期报告与认定条件有关重大变化情况，或累计两年未填报年度发展情况报表的。企业财务部门在本企业取得高新技术企业资格证书后，重点要做好相关资料档案的归档和保存，以备高新技术企业的认定机构来检查，备查资料中比较重要的资料有：1、各项技术专利证书，新产品证书，企业技术人员发表的技术论文，企业参与重大科研活动的相关记录文件；2、企业技术人才档案，相关技术人员的学历证书、培训和进修证书、技术资格证书，受到政府或部门技术表彰的证书，参与各项科研活动人员的相关记录；3、符合技术开发、新产品研发范围的各项支出的核算和统计资料。
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